VN
EL

Phương thức lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật

Đấu thầu có thể hiểu là một trong những quá trình nhằm lựa chọn ra những nhà thầu đáp ứng được các điều kiện về năng lực, tài chính để...

Đấu thầu có thể hiểu là một trong những quá trình nhằm lựa chọn ra những nhà thầu đáp ứng được các điều kiện về năng lực, tài chính để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế theo quy định của pháp luật. Hiện nay, phương thức lựa chọn nhà thầu được điều chỉnh bởi Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 10/12/2015. Theo đó có 04 phương thức lựa chọn nhà thầu như sau:

1. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

Phương thức này áp dụng trong các trường hợp sau:

+ Các trường hợp đấu thầu rộng rãi và các hình thức đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ thì mới được lựa chọn một giai đoạn một túi hồ sơ theo quy định.

+ Khi các chủ đầu tư, nhà thầu thực hiện việc mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa;

+ Chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật cũng được áp dụng phương thức này theo quy định.

Khi chủ đầu tư thực hiện theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ thì sẽ trải qua các giai đoạn như lập hồ sơ mời thầu, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu, nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu, làm rõ hồ sơ dự thầu, sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch, đánh giá hồ sơ dự thầu, thương thảo hợp đồng, trình thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.

2. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ

Phương thức này được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

+ Đấu thầu rộng rãi, hình thức đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp mới được áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu này

+ Đối với hình thức đấu thầu rộng rãi đối với lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu cũng được lựa chọn phương thức này. 

Khi thực hiện theo phương thức lựa chọn một giai đoạn hai túi hồ sơ thì các nhà thầu, nhà đầu tư nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu theo quy định.

Đối với phương thức này thì sẽ thực hiện việc mở thầu được tiến hành hai lần. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Nhà thầu, nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mở hồ sơ đề xuất về tài chính để đánh giá và thực hiện giai đoạn tiếp theo.

3. Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ

Đối với các hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế với các gói thầu mua sắm hàng hóa nói riêng, gói thầu xây lắp, hỗn hợp mà có quy mô lớn, phức tạp thì sẽ được áp dụng theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp này.

Khi thực hiện theo phương thức lựa chọn nhà thầu này thì \trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng chưa có giá dự thầu. Chủ đầu tư trên cơ sở trao đổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai.

Đối với phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ thì trong giai đoạn hai, nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu. Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu theo tỉ lệ theo từng loại hợp đồng.

4. Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ

Theo quy định của pháp luật thì khi chủ đầu tư, nhà thầu được lựa chọn theo phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu theo hình thức rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù.

Đối với phương thức lựa chọn này thì trong giai đoạn một,  các nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Trên cơ sở đánh giá đề xuất về kỹ thuật của các nhà thầu trong giai đoạn này sẽ xác định các nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật so với hồ sơ mời thầu và danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu được mời tham dự thầu giai đoạn hai. Hồ sơ đề xuất về tài chính sẽ được mở ở giai đoạn hai.

Không phải nhà thầu theo phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ thì trong giai đoạn hai, các nhà thầu đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu. Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứng với nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật. Trong giai đoạn này, hồ sơ đề xuất về tài chính đã nộp trong giai đoạn một sẽ được mở đồng thời với hồ sơ dự thầu giai đoạn hai để đánh giá.

Để lại bình luận của bạn

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *

Bài viết liên quan